高耗能企业进入微利时期，急需余热发电回收耗能再利用。出格是钢铁行业，应加大对钢铁行业提标刷新的资金和政策支持力度。

钢铁行业是国民经济支柱产业，钢铁工业为我国经济社会发展作出了巨大贡献，在很长的一段时期，钢铁工业仍将是我国实现现代化不成或缺的组成部门。当前，我国钢铁工业也正处于由大变强的关键时期，企业执行产业升级，环保治理的工作极度艰巨，但同时受各类成分影响，钢铁行业进入微利时期，甚至处于吃亏的边缘，在这一时期我国钢铁工业也是极其脆弱的，必要国度和处所积极搀扶。

钢铁产品价值固然已经市场化，但由于环境违法企业和合法企业的不平正竞争，合法企业很难将其环保成本传导到下游行业，再加上钢铁产能过剩、市场无序竞争，因而，对于钢铁企业的余热发电环保刷新项目，出格是一些前沿或遍及率不高的刷新项目，国度和处所有关部门应激励先试先行，赐与钢铁企业肯定的资金和政策支持。

充分利用社会资金，激励选取合同环境服务的大局

合同环境服务可由项目投资方向社会筹集资金，解决钢铁企业在执行环保刷新项目所需的巨额资金，降低企业余热发电等节能减排成本。更沉要的是，执行合同环境服务，不只能够规范环境服务市场，预防一些不足综合实力和诚信的幼公司侵扰市场秩序;并且通过实现专业化运营服务，可有效降低故障率，保障环保设施持久不变运行;还能够将钢铁企业的投资风险和环境处罚风险转移给服务提供方，使钢铁企业能够把更多的精力投入到钢铁主业上。

与合同能源治理相比，国度对于合同环境服务的搀扶力度远远不够。对于钢铁企业，余热发电等节能正本就是降低成本，能够产生效益，但国度对于执行合同能源治理的节能项目，还会依照节能量赐与嘉奖。但对于执行环保工程，钢铁企业只会增长成本，不会产生任何效益，国度对于削减的传染物量，却没有任何的嘉奖。因而，建议参考合同能源治理的嘉奖模式，凭据传染物减排量进行嘉奖，激励企业积极进行环保投入。

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